- 許多中東與北非國家仍然不准女性在自己國家境內自由遷徙，或未經男性監護人同意出國旅行。
- 中東與北非女性正在反抗這些限制；當局常聲稱限制是為了保護婦女，實際上卻是剝奪女性的權利，使男性可以恣意控制和虐待她們。
- 中東與北非各國當局應該全面徹底廢除對女性遷徙自由的歧視性限制，包括一切男性監護規則。
（貝魯特）－人權觀察今天發表報告指出，中東與北非許多國家仍然不准女性在自己國家境內自由遷徙，或未經男性監護人同意出國旅行。
這份119頁的報告《籠中鳥：中東與北非各國男性監護人政策對女性旅行和遷徙的限制》說明，儘管女權運動者在區域內許多國家為女性爭得更多自由，各種新舊規則仍然要求女性得到男性監護人（通常是父親、兄弟或丈夫）的允許，才能在國內遷徙、申領護照或出國旅遊。人權觀察還發現，有些國家規定女性不能基於與男性平等的地位攜帶子女出國旅行。
女性可否不經男性監護人同意離開住所？
可
否
「從離家到出國，中東與北非各國當對女性遷徙自由施加了各式各樣的限制，」人權觀察女性權利部高級研究員羅詩娜・貝岡（Rothna Begum）說。「中東與北非女性正在反抗這些限制；當局常聲稱限制是為了保護婦女，實際上卻是剝奪女性的權利，使男性可以恣意控制和虐待她們。」
這份報告的依據包括對中東與北非地區20個國家數十項法規、政策的比較分析，以及當地律師、社運人士和女性所提供的資料。
本地區的男性監護政策（也存在中東以外）受到世界各地——包括歐洲——歷史上廣泛法律和傳統的影響，這些法律和傳統都曾經或仍然授權男性掌控女性的人生。
本地區有15個國家的個人身分法或家庭法仍規定女性必須「服從」丈夫並與之同居，若欲離開婚姻住所外出工作或旅行則必須徵得丈夫同意。法院可以命令女性返回婚姻住所，否則將喪失獲得配偶贍養費的權利。
有些國家的相關規定還在持續強化。2022年3月，沙特阿拉伯公布首部成文《個人身分法》，按照習俗明文規定女性對丈夫應「合理」服從，若「無正當理由」拒絕居住於婚姻住所便將喪失丈夫的財務支持。
在約旦、科威特、卡塔爾和沙特阿拉伯，女性若被男性監護人檢舉「不在」婚後住所，當局即可予以逮捕、拘留或強迫回家。在沙特阿拉伯和也門，女性受刑人出獄仍須得到男性監護人同意。
在陷於衝突的國家，有些武裝團體在其控制地區實施監護制度。在受到武裝團體控制的敘利亞部分區域，女性外出必須有一名馬赫拉姆（mahram，即丈夫或其他男性近親屬）陪同。控制也門部分地區的胡塞（Houthi）當局也越來越常要求女性旅行須有馬赫拉姆陪同，或出示男性監護人的書面同意。這些規定導致許多任職於非政府組織和聯合國機構的也門女性被迫辭職，她們的家庭也因此失去經濟支柱。
儘管本區域的女性權利運動者取得某些成果，她們仍需與歧視和遷徙限制博鬥。2018年，經過數十年的倡導與抗爭，沙特阿拉伯終於允許女性駕駛汽車，但其他限制紋風未動。伊朗女性數十年來持續抗議強制戴頭巾的規定，2022年9月艾米尼拘留死亡後席捲全國的「女性、生命、自由」運動仍然以此為訴求核心。
在巴林、伊朗、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋等國的公立大學，女性必須出示男性監護人同意書才能參加校外教學或者留宿或離開校園設施。有些國家的女性若屬未婚或未得男性監護人同意，在租屋或入住旅店時也可能遭到歧視。
女性可否不經男性監護人同意領取護照？
可
否
一個正面進展是，本地區大多數國家現已允許女性不經監護人同意即可領取護照出國旅行。2019年8月，主要由於沙特阿拉伯女性權利運動者的抗爭，沙特當局修法允許年滿21歲女性可以比照男性領取護照出國，不需監護人同意。
伊朗、卡塔爾和也門仍為例外。在伊朗，已婚女性必須出示丈夫同意才能領取護照出國旅行。卡塔爾內政部規定，未滿25歲的未婚卡塔爾籍女性必須出示男性監護人的同意書才能出國旅行，但卡塔爾籍男性只要年滿18歲就不受此限。也門事實上的政策規定也門籍女性必須出示男性監護人同意才能領取護照。
卡塔爾還允許男性監護人向法院申請對妻子及任何女性家屬實施旅行禁令。伊朗、加沙（巴勒斯坦）、科威特、沙特阿拉伯和也門當局則允許男性監護人禁止女性出國旅行。
a. 女性可否不經監護人事前同意出國旅行？
b. 女性可否在不受男性監護人威脅禁止旅行之下出門旅行？
可
否
有些限制相對較新。加沙的哈馬斯當局於2021年2月頒布限制措施，造成未婚女性即使能夠在以色列和埃及的全面遷徙限制下離開加沙，但只要其男性監護人申請法院發出禁令，她就不能旅行。2022年8月，控制也門大部分地區的胡塞當局擴大限制範圍，以致女性若没有馬赫拉姆陪同就不得在國内旅行或離開居住地，也不能出國旅行。2023年5月，與的黎波里民族團結政府（利比亞境內互爭合法性與控制權的兩個政府之一）有關的利比亞國内安全局實施新規定，要求没有男性陪同旅行的利比亞女性必須填寫一份詳細表格，說明她們的旅行目的和旅遊史。
a. 女性可否基於與男性平等的地位為子女申領護照？
b. 女性可否基於與男性平等的地位攜帶子女旅行？
可
否
女性攜帶子女出國旅行時也可能面臨歧視性的限制。本地區有14個國不允許女性基於和男性平等的地位為子女申領護照。有九個國家正式規定或實際上要求女性必須得到孩子父親的許可才能帶孩子出國旅行，男性則不受此種限制。
「雖然女性權利運動者赢得了某些自由，當局仍試圖將其他的自由奪走，這不僅是扯女性權利的後腿，也是對兒童、家庭和社會的傷害，」貝岡說。「中東與北非各國有關當局應當全面徹底廢除對女性遷徙自由的歧視性限制，包括一切男性監護規則。」
